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郭兵云:中印关系的“底线”《联合早报》

发布时间:2021-11-18 来源:

郭兵云(四川外国语大学讲师)来源:联合早报,20211118

虽然不排除中印会在边境地区,再次出现类似洞朗危机或加勒万河谷冲突的摩擦事件,但两国在争端领土上经过近60多年的密切相处,已经十分清楚双方的底线:避免战争。这是两国间的潜在共识与默契。

1113日,由印度主办的阿富汗周边国家安全对话会在新德里举行。印度主办本次会议的目的非常明确:彰显本国地区的影响力、使其在阿富汗的既有利益损失最小化、维护其国家安全。

然而,对推进阿富汗和平建设举足轻重的两个阿富汗邻国——巴基斯坦和中国并没有出席会议。巴印敌对已久,不让印度实现其目的是巴方的目标,巴基斯坦拒绝与会并不意外。

中国并未视印度为敌人,因此没有撕破脸皮直接拒绝,而是以日程太满为由未与会。中国缺席本次会议,深层原因是自2019年印度将中国控制的阿克赛钦地区,纳入其新成立的拉达克中央直辖区以来,两国关系急转直下,且一直徘徊于低谷;直接原因则是对印度缺席114日至10日在上海举行的第四届中国国际进口博览会的回应。

2018年以来在上海每年举办的中国国际进口博览会,是中国高举自由贸易、反对逆全球化的重大举措,旨在表明即使某些西方国家高筑贸易壁垒、破坏自由贸易,中国仍将坚定不移的对外开放。在推动全球贸易自由化方面,中印一直存在巨大的共同利益,印度出席了此前三届进博会。

在两国关系始终处于冰点之际,印度不参加第四届中国国际进口博览会,无疑是中印关系进一步恶化的重要信号:印度已经放弃中印某些共同利益,不愿意维持、更无意改善本已十分糟糕的关系。

印度国防参谋长比平·拉瓦特在1111日出席媒体论坛活动时表示,目前印度头号敌人是中国,而不是巴基斯坦。印度将中国视为其头号敌人,在中国政界和学界早已是公开的秘密,但由印度国防参谋长级别的高官捅破那层薄纱,如此直接表态,十分罕见。

即使在1998年印巴核危机时期,印度声称其进行核试验的主要针对目标是中国,也只是由美国媒体间接报道,而非由印度官员直接阐明。

1010日,中印举行了第十三轮军长级会谈。会谈结束后,中国人民解放军西部战区新闻发言人龙绍华大校,罕见地严厉指责并警告印度:印方仍坚持不合理也不切实际的要求,为谈判增加了困难。

中方上述的发言,很大程度上表明,自20209月中印两国外长莫斯科会晤以来,两国努力经营才出现的总体趋向缓和势头暂时中断,并且开始向恶化方向转变。各种迹象表明,印度国防参谋长1111日的公开表态,似乎是对龙绍华的回应。

除了近期在外交层面的上述过招外,两国在边境地区也博弈不止,双方不断加强军事部署,包括近期印度试射射程超过5000公里的烈火-5”导弹。中印关系的近期发展态势让人不禁担心,日趋紧张、不断恶化的中印关系,会重蹈1962年边境战争的覆辙吗?

笔者认为,大可不必担心。虽然不排除中印会在边境地区,再次出现类似洞朗危机或加勒万河谷冲突的摩擦事件,但两国在争端领土上经过近60多年的密切相处,已经十分清楚双方的底线:避免战争。这是两国间的潜在共识与默契。

一方面,战争最不可控,两国都拥核,一旦开战,双方均无法控制其进度。另一方面,双方在未来较长时期内,均以发展为第一要务,一旦再次爆发边境战争,将对两国经济产生难以估量的影响。“辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前”,这是两国均不愿看到的局面。这是60年来,两国边境地区摩擦不断却战争未现的根本原因。

中印边境地区复杂的地理环境、争端领土复杂的历史渊源、印度的政党政治、印度人“无理也要争三分”的独特谈判文化,决定了两国边境问题的解决,是一个艰辛而漫长的过程。

在中国实力明显占优、中国在南亚和印度洋地区对印度战略空间不断挤压的大背景下,印度在争端领土上通过无限接近双方底线的“极端施压”来抗衡中国,并趁机捞取一点好处,以向国内及世界表明,印度并不惧怕中国的姿态,将会是中印关系的新常态。印度这种“玩的就是心跳”的策略,让人担心中印可能再次爆发战争,但了解其中原因之后,就大可不必担心。